CROW werkt aan de veiligheid van de Nederlandse infrastructuur. Hieronder vallen de openbare wegen, maar ook de hoogte van de stoep of het bestrooien van de wegen in de winter. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de modernisatie van het verkeer. Zo maakt men steeds meer gebruik van technologische hulpmiddelen in de auto en worden er tests gedaan met zelfrijdende auto’s. Ook die ontwikkelingen zullen invloed hebben op de veiligheid in het verkeer. Alle aanbevelingen worden verwerkt in CROW-richtlijnen.[1]
Ontstaan van CROW
In 1987 is de stichting opgericht die wij hedendaags kennen als CROW Het oorspronkelijke doel van de stichting was het verminderen van de kosten in de wegenbouw, verkeerstechniek en inrichting van de openbare ruimte. Om dit doel te bereiken werd er gebruikgemaakt van standaardisatie in die sectoren. Door de jaren heen zijn ook de sectoren openbaar vervoer, beton en waterbouw toegetreden.
CROW was van origine een acroniem voor Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water-, en Wegenbouw en de Verkeerstechniek. Aangezien CROW door de jaren heen meer is verschoven naar een zogeheten kennisplatform, was de bedrijfsnaam Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water-, en Wegenbouw en de Verkeerstechniek niet meer geschikt. CROW werd wel geschikt bevonden waardoor de voormalige afkorting in de naam van het kennisplatform transformeerde.[2]
Hoe bewerkstelligt CROW zijn doelen?
Om de verkeersveiligheid te waarborgen worden door CROW richtlijnen, opleidingen en andere handvatten ontwikkeld. Zo zijn er handboeken, (online) cursussen en kennis- en meetinstrumenten beschikbaar. Deze zijn ontwikkeld in samenwerking met de verschillende partners waarmee CROW samenwerkt.[3] De CROW-richtlijnen bevatten bijvoorbeeld regels over de kleur van een paaltje, de maximaal toegestane diepte van gaten in de weg of het hellingspercentage van een weg.
CROW-richtlijnen en de rechtspraak
De CROW-richtlijnen zijn in beginsel niet juridisch bindend. Het gaat niet om een wettelijk voorschrift dat is opgesteld door de wetgever en is gecodificeerd in onze wet. De CROW-richtlijnen kunnen echter toch bindend zijn indien in regelgevingen of beleidsnota’s naar een CROW-richtlijn wordt gerefereerd. Zo kan het voorkomen dat de regelgeving aangeeft dat de verkeersborden moeten worden geplaatst conform de CROW-richtlijn.[4]
Daarnaast kan de richtlijn in een letselschadezaak worden aangehaald als bewijs dat de wegbeheerder onrechtmatig heeft gehandeld. Zo kan worden aangevoerd dat sprake is van gebrekkige opstal inzake artikel 6:174 BW. De richtlijnen kunnen voornamelijk gebruikt worden als handvat om te toetsten of de wegbeheerder aan zijn zorgplicht aangaande de kwaliteit van de weg voldoet. Daarnaast moet nog worden gekeken naar de overige omstandigheden van het geval.[5] Zo kan het voorkomen dat de toestand van de weg in grote mate afwijkend is van hetgeen de CROW-richtlijn als norm heeft vastgesteld. Dit kan dan een indicatie zijn dat de wegbeheerder niet aan zijn zorgplicht heeft voldaan.
CROW-richtlijnen en aansprakelijkheid
Zoals uit het voorgaande blijkt, leidt een afwijking van de CROW-richtlijnen niet automatisch tot aansprakelijkheid. De CROW-richtlijnen kunnen ingewikkeld zijn en vaak zal voor een geslaagd beroep op schending van een CROW-richtlijn meer bewijs moeten worden geleverd. Dit bewijs kan bestaan uit de specifieke omstandigheden van het ongeval, maar ook uit jurisprudentie waarbij de rechter een beroep op een CROW-richtlijn heeft gehonoreerd. Aangezien dit geen eenvoudige opgave is, is het aan te raden hier een kundige jurist voor in te schakelen zodat u verzekerd bent van een foutloos proces.
Bronnen:
[1] https://www.crow.nl/over-crow.
[2] https://www.crow.nl/over-crow/crow/geschiedenis.
[3] https://www.crow.nl/over-crow.
[4] https://www.crow.nl/ondersteuning/helpdesk/veelgestelde-vragen-thema-s/verkeer-en-vervoer.
[5] https://kvdl.com/uploads/documents/Artikel-ANWB-Verkeersrecht-2015-6.pdf.
